太阳一出，飞檐上都挂着冰雪的大明宫，宛如水晶玻璃屋一般。</p>
姜沃放下终于写完的一份长长的奏疏，披上大氅走出门去，在院中转了一圈，依旧停留在她最喜欢的覆雪山茶树前。</p>
正弯腰拿起台上落花的姜沃闻声回头，见裴行俭站在门口，就笑道："年下，裴相可是稀客呀。"</p>
她自己待过，自知年下尚书省忙得很--六部九寺各署衙的事儿都排着队等两位宰相的批文，盼着将年前能收尾的公务都收了，免得年假中出了事儿，还得来部里当值。</p>
而本朝的官员，还另有一怕:谁能知道除夕前，二圣会不会又突然改元啊！</p>
那卡在年前年后的公文，差异可就大了。</p>
故而姜沃见到本应该被各部朝臣堵在尚书省的裴行俭，是真觉得是稀客。</p>
裴行俭手上还拎了把油纸伞，此时顺手搁在廊下，他也走过来赏了赏花道："坐久了也闷久了，觉得整个人都要僵了，见雪停了就出来走走。"</p>
"正好，方才也看了些吏部、兵部以及安西、北庭都护府传回来的奏报--都跟西域和大食国的近况有关，就想着来跟姜相探讨一番。"</p>
也是裴行俭知道，姜相跟如今的安西大都护李文成，两人从来私下书信不断的。</p>
再有，因有家属在鸿胪寺的缘故，姜相对大食国的人、事也比旁人了解的多。</p>
裴行俭就迅速把公务分与下属，然后脱身出来:他真要虚晃一枪走掉还是很容易的，毕竟两年前，他连突厥可汗都骗得过。</p>
裴行俭想起此事也不由感慨:他还觉得仿佛是昨天，奉命带领使团送波斯王子回国。</p>
姜沃颔首:是啊，裴行俭是上元元年二月出发的，如今还有两三天，就要到上元三年了。</p>
姜沃请从署衙逃掉的裴相进门坐下，两人说起西域之事来--</p>
安西大都护府分为"安西都护府'和"北庭都护府'已有一整年，李文成和薛仁贵分别任两都护府的大都护，试行效果不错。</p>
不但这两都护府彼此为援，有了北庭都护府设于中间，安北都护府的压力也小多了--毕竟□□和薛延陀故地内部落繁多，也不是各个都老老实实的，而当年打下这两地的李靖和李勣两位大将军，都已然不在了。</p>
不过好在，英国公生前几年，曾经又去做了一次'售后保障'，把北境重新犁了一遍。</p>
此时，裴行俭主要说起的，还是安西都护府。</p>
作为兼职的吏部尚书，他先从公赞道："哪怕吐蕃求和后，李大都护这一年半来也并未有分毫松懈:不但继续清肃边境，严谨镇防，更有牧养肥硕，屯田安民之举。"</p>
姜沃笑眯眯，与有荣焉道："我看了，今年她的吏部考功，可是上上等。"</p>
吏部考核，从'上上'到'下下'共有九等。</p>
李文成今年是第一等，朝廷的功赏诏书，还是姜沃写的。</p>
裴行俭见姜相这般，也不由含笑:李大都护考功最佳等，姜相看起来，比当年自己得了上上等还要欢喜。</p>
其实，要不是宰相不论等，裴行俭从吏部考功属的角度来看，如今他们这些宰相，每年都能算是'上等'。当然，如果严格计算考勤和公文量的话，可能王相......</p>
裴行俭摇摇头:最近看吏部考功的奏报太多了，什么事儿都想到考核上，差点重点又跑了。</p>
他取出几份特意带来的公文，跟姜沃讨论起来："姜相，李大都护上了奏报，欲从明年起，将党项、羊同、贵川、羌部等西域小国，都停止按照属国管理，而是按照安西四镇周围的羁縻州制进行管理。"</p>
这算是大唐在西域的掌控力，又迈进一大步--</p>
属国跟羁縻州的管理并不一样:属国的话，是给大唐进贡称臣，需履行'若大唐有征召要派兵'等较为松散的义务。</p>
相较之下，羁縻州受到大唐影响就深多了:尤其是类似于安西四镇周围羁縻统治的各部落，其部落的国王(酋长)，都是身兼两职:一边做着自家的王，一边做着唐朝的官。</p>
而且不是'郡王'这等爵位，而是'刺史、参将'等真正的大唐实缺官，且直接隶属于当地的都督府管理。</p>
要说跟大唐别的官员有什么区别，那就是他们这官位因为跟王位绑定，可以世袭。</p>
但哪怕世袭，都要经过大唐的册封和任命。</p>
且自此后，这些部落就不是各行各道了，譬如党项、羊同等部落之间，平时也少不了摩擦。但若是按照羁縻统治，就不能再互相攻杀，若有矛盾，交给上级都督府来调节。</p>
一言以蔽之:做了羁縻州，就都要在大唐的律令下运转。</p>
这是不小的一项改动。裴行俭先拿来与姜沃商议一下，将来自然还要上常朝再大议。</p>
姜沃也并不意外:文成已经写信与她讨论过这个问题。</p>
很好，姜沃想起扔到水里的鹅卵石......波纹继续扩散出去了。</p>
将这些部落，从依附的小国，渐渐转为羁縻州，便是大唐在步步为营，继续往西边推进防线的过程。</p>
于是姜沃对此事表达了很鲜明的支持态度："羁縻州制，以军伍和政令两相并行，不但构建了更稳定的防御体系，还形成了更有效的组织结构与管理体系，也算是为将来西域整体布局的稳定，以及朝廷在西域的发展，奠定了优秀的基础。"</p>
裴行俭听完后不由一笑:姜相说话总是一</p>
套一套的，且自有其逻辑理论。写公文也很有自己的风格，跟他们所学的策论之法、九经之言大相径庭。</p>
应当是两位仙师教出来的缘故，与旁人自是不同。</p>