然后，歼灭敌军两个混成独立旅的主力，在合适的时机，歼灭敌军一支南下攻占济南的主力部队。</p>

完成了这</p>

一任务，骑兵营就派人去把敌人引到南方去。</p>

其余部队则由徐利民、胡大力两人统率，向鲁西发动总攻，彻底肃清了鲁西的日伪军。待敌军主力部队向南转移时，再向预定地区进军，建立根据地。</p>

陈天民的想法，自然是振奋人心的，徐利民等人听了，也是热血沸腾。</p>

但徐利民也提出了政治上的问题，即目前山东农村地区，大部分县都被国民政府控制着，还有一些零散的国民军队，如何处理这些人的关系是一个值得研究的问题。</p>

同时如果在山东搞土地法，国民政府的不满是可以预料的事情。</p>

陈天民觉得，从目前的情况来看，他们的力量发展得太快了，国民政府一定会关注他们。</p>

只要日本人攻势一滞，国民政府就必然会提前倒戈。</p>

这次的两方合作就像历史上所说的那样来来回回，直到抗战结束为止。</p>

既然如此，又何必拘泥于此？</p>

土地改革是解放人民，增强军队实力的根本。</p>

只要人民能够支持我们，军队就能够不断的壮大，最终获得胜利。</p>

见陈天民一副若有所思的样子，几个人也不说话，只是默默地看着他。</p>

陈天民昂着头，脸上露出了坚定的神色，沉声道：“土地改革是我们军队发展的基础，一定要坚持下去。我们占了济南，随即成立山东省抗日民主政府，并颁布了土地法。</p>

“至于各县的国民政权，根据我的推算，此番日寇大军南下，山东的国民政府势力，基本一扫而光。剩下的人，若仍坚持抗日，即与之联合。对于当地的武装力量，都要进行整编。我相信，面对我们的特别独立加强团，很多人都会知难而退的。</p>

“至于那些消极抵抗，反抗的人，则是毫不留情的将其驱逐出境。总而言之，整个山东都是咱们的了，咱们还得和日本人血战到底。”</p>

徐利民开门见山地问道：“我现在就可以写一份报告，关于成立山东省抗日民主政府。等我们攻下济南之后，再发电给总部。”</p>

陈天民挥挥手，示意他稍等片刻，看看胡大力的意思。</p>

胡大力说：“司令员的设想，在战略上是不错的。然而，实施该计划的时间需要仔细考虑。首先天津附近聚集了大量的日本军队，他们的实力非常强大，无论走到哪里，都有可能成为决定战场胜负的主力部队。</p>