荆州刘表众人的担心并非多余，杨锐在人口激励方面的十项政策虽然主要着力于自身辖地之内，但是也顺便捎带了其他势力一把。

毕竟是以汉室小皇帝刘协的名义所发布皇榜，完全可以成为将来找茬埋下的引子，只要其他方势力不按照皇榜的内容去执行，那就能够作为一个找茬的借口。

当然了，其实杨锐也并不缺乏这样的借口，只要小皇帝刘协在手中一天，随时都可以制造一些类似的契机，本次杨锐也只不过是顺手而为之，给其他诸侯势力添点儿堵罢了。

根据杨锐所提刺激人口剩余的十项激励政策，其中有着好几条都是需要地方自掏腰包进行的，这是杨锐在自己辖地之内推行人口政策的真实表达，但是其他诸侯显然负担不起，也难以接受。

就比如生育妇女和户主的奖励补贴问题，掏钱帮助光棍们完婚的问题，以及婴幼儿抚育金的问题，都不是各大诸侯所能够负担得起的。

同时，这些诸侯由于游戏背景的局限性，此时也未必就能够认识到人口数量的重要性，因而皇榜之上鼓励剩余的十项制度，怎么看怎么都让人觉得是杨锐借助汉室小皇帝之手故意为难。

这也就出现了襄阳城内，刘表与几名部将对杨锐进行谩骂的情形。

杨锐倒也不是没有预料到类似的情形，只不过谩骂并不能解决任何问题，也对他自身没有任何的影响，若是谩骂能够起作用的话，杨锐早就被口水给淹死了。

不提刘表等各方诸侯的反应，杨锐在以皇榜形式退出人口生育鼓励十项政策之后，便在辖地之内随意传送，体察起了该项政策对辖地内领民具体的效应来，期间杨锐自然是使用了化形面具灵魂的。

而此前二狗子被众人要求朗读皇榜的一幕，也正是杨锐亲眼所看到的。逛了一圈下来，辖地各处领民们的反响倒也让杨锐满意，只不过杨锐又发现了一个不小的问题。

正如二狗子给其他人朗读皇榜的一幕，竟然在辖地之内各处都大量存在着，或者在其他人眼中这是个热闹的事情，杨锐却是看到了己方发展的一个缺项，或者说短板——那便是教育没跟上。

现实世界之中，几乎各个势力都十分清楚教育的重要性，然而在游戏世界之中，限于背景设定和具体因素设定的局限性，基础教育在各个文明区域都是差不多不被重视的情况。

对此，其实杨锐也没有太多的办法，毕竟要办理学堂之类，都需要相应的图纸和人物，但是不可否认，杨锐此前对于教育并没有投入足够的精力。

至少杨锐手中就还有剩余的学堂类别图纸没有派得上用场，一直以来杨锐在兑换各种积分、功勋奖励之时，也没有主意侧重这一类别，与此前教育普及程度低下的情况也不无关系。

因而杨锐决定加强一下对基础教育重视的力度，在大致掌握了鼓励剩余十项政策的影响力度之后，杨锐便再次返回到了洛阳皇城之内。

“主公之意，乃是要搜罗所有与教育有关的基础设施建设图纸和教育相关人才？”

郭嘉等几人听过杨锐大致所述之后，已是很快捕捉到了话题的重点，对此反应最大的则是陈琳，虽然其只是询问相关内容，但是从陈琳表情和语气之中可以看出对此事的浓厚兴致。

陈琳作为史实之中“建安七子”之一，本身就是大才之人，出谋划策、管理应酬方面或许比不上其余几名大才，但若是要推行教育之类，陈琳的确是十分合适的负责人。